Qui gouverne l’Union européenne ? Chroniques 2014-2020

À la suite du Brexit et à l’heure du plan de relance européen, quel bilan
dresser des changements à la tête des institutions et de l’administration de
l’Union européenne au cours de la mandature 2014-2019 ? Cet ouvrage analyse
les membres, les conseillers et l’ensemble de l’encadrement supérieur et
dirigeant de la Commission Juncker, du Parlement européen sous la législature
2014-2019, du Conseil européen présidé par Donald Tusk, de la Banque centrale
européenne de Mario Draghi, du Service européen pour l’action extérieure de
Federica Mogherini mais aussi, à Luxembourg, des Cours de justice et des
comptes, et d’organes moins connus comme l’Office européen de sélection du
personnel ou l’École européenne d’administration.



Au sein de la polyarchie européenne, la question classique de la science
politique « qui gouverne ? » est envisagée ici selon trois acceptions : Quels
lieux – institutionnels et administratifs – pèsent davantage dans le
rééquilibrage des pouvoirs depuis 2014 ? Au sein de ceux-ci, quelles fonctions
et positions sortent renforcées ? Qui occupe ces positions et quels sont leurs
dispositions (profils, appartenance nationale et parcours) ?



Ce hors-série de la RFAP traite, par ailleurs, des transformations de la
fonction publique européenne ainsi que de la place qu’occupe les Français au
sein des institutions européennes. Non exclusivement centré sur les capitales
de l’Union (Bruxelles, Luxembourg, Strasbourg et Francfort), il aborde ceux
qui, de François Hollande à Emmanuel Macron, conduisent et gèrent les affaires
européennes en France (Paris-Bruxelles) et, depuis Londres, les acteurs du
Brexit.



Il s’interroge en conclusion sur le départ des Britanniques des institutions
européennes et sur la composition des nouvelles équipes dirigeantes de l’Union
européenne : Ursula von der Leyen, Charles Michel, Josep Borrell et Christine
Lagarde.



Michel MANGENOT est directeur de l’Institut d’études européennes de
l’université Paris VIII, professeur de science politique, membre du Centre de
recherches sociologiques et p olitiques de Paris (CRESPPA-LabToP, UMR CNRS
7217) et secrétaire général de l’Association française de science politique
(AFSP).